问题：切不可将恐怖袭击等同于战争以暴制暴绝非上策
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时间：2006-11-22 08:57:59 编辑加入/取消收藏订制/取消短消息举报该贴

切不可将恐怖袭击等同于战争以暴制暴绝非上策
2006年11月21日 14:53:35 　来源：新华网

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切不可将恐怖袭击新华网专稿：2001年9月11日发生在美国的恐怖主义袭击事件，令世界为之哗然，恐怖主义立刻成为全球关注的焦点。美国在全球发动的反恐战争已经五年多了，但是恐怖主义威胁不但没有消除，反而恐怖组织网络有向世界各地蔓延的趋势。尤其是在伊拉克，美军虽然推翻了萨达姆，但是至今伊拉克不但没有像美国设想的那样成为“中东民主的样板”，反而成为中东地区的暴力袭击大本营。

如今，拉姆斯菲尔德作为美国反恐战争的最高统率和责任人，最终黯然离去了，但是美军如何从伊拉克脱身？世界如何脱离恐怖主义的阴影？这远不是一个拉姆斯菲尔德辞职就能解决问题的。需要世人再次反思的是一个军事理论界一直在争论的话题：恐怖主义算不算一种新的战争形态？恐怖主义威胁应当如何消除？

恐怖主义袭击是一种战争行为吗？

20世纪80年代，美国国防大学高级研究员詹姆斯·莫特利就提出，恐怖活动就是一种“新的作战样式”。在我国也有学者认为，在新的国际形势下，战争不仅应该包括传统的“军事战争行为”，也应该包括“新恐怖主义战”、“贸易战”、“金融战”、“生态战”等“非军事战争行动”，“恐怖主义战争”当然属于一种新的战争样式。

所谓“恐怖主义”，就是指一种为达到某种政治或社会目的服务的，旨在通过制造恐惧气氛、以引起社会注意并威胁有关政府或社会，主要针对非战斗目标（特别是无辜平民目标）的暗杀、爆炸、绑架与劫持人质、劫持交通工具、施毒以及其它形式的暴力或以暴力相威胁的行为。

不言而喻，恐怖主义之所以被一些人说成是战争，除了出于狭隘的政治动机之外，还因为恐怖主义袭击与战争确实存在许多相似之处。例如：恐怖主义袭击与战争一样，都是强迫对方屈从于自己意志的暴力行为；恐怖主义袭击与战争都具有政治性和组织性特征；恐怖主义袭击与战争都具有浓厚的军事化色彩；恐怖主义袭击与战争都会对社会造成巨大的破坏效果。

但是恐怖主义与战争之间存在本质的差异性。看不到这些差异性，把恐怖主义袭击简单地等同于战争，混淆二者的区别，会造成理论和实践上的混乱。两者的区别主要有以下几点。

一是主体不同。战争是解决阶级与阶级、民族与民族、国家与国家、政治集团与政治集团之间相互矛盾冲突的最高形式。战争体现的是阶级、民族、国家或政治集团的整体意志。相反，恐怖主义作为社会矛盾极端化和畸形化的产物，它所反映的只是个人或恐怖组织的意志，而不能代表整个阶级、国家、民族或政治集团的意志。

二是目标不同。战争是解决阶级和国家之间不可调和的矛盾的最高斗争手段，其暴力作用对象主要是敌方的战争机器，包括军队、交通枢纽、通信指挥中枢、能源中心等等，以迫使敌方服从自己的意志。恐怖主义袭击却主要针对平民目标或者非军事目标，因为这样更容易达成他们的目的。

三是手段不同。战争以武装斗争为基本手段，武装斗争是区分战争状态与和平状态的根本标志。否定这一点，则战争的概念就将会被无限扩大，战争与和平就没有界限了。而恐怖主义主要运用诸如绑架、劫持人质、劫机、暗杀、爆炸等非军事手段。这是它与战争的一个显著区别。

四是受限制程度不同。人类自从有战争开始，就试图对战争有所约束和限制。国际法经过古代、近代和现代的发展而逐步走向成熟，对现代战争具有重要的制约作用。而恐怖主义在行为准则上不受任何规则的约束，强调以极端手段抗击规则，一味通过扩大暴烈性来获得最大的轰动效应。

五是性质不同。战争有正义与非正义之分。凡是促进历史进步的，如为争取社会解放和民族解放、为摆脱封建压迫和异族统治而进行的战争都是正义的战争；反之，就是非正义的战争。相反，恐怖主义并无正义与非正义之分。虽然恐怖主义的背后，有不合理的国际政治经济秩序等原因，但不能把这作为恐怖活动的理由。恐怖主义滥杀无辜，已经超出了人类文明的底线，已对人类文明和尊严构成严峻挑战、对国际和平与安全构成严重威胁，已经遭到了国际社会的同声谴责和坚决反对。

因此，恐怖主义虽然与战争有某些相似性或共同性，但是它们的区别是明显的、本质上的。如果离开了本质属性来研究恐怖主义和战争问题，战争概念将泛化成为一切斗争形式的统称。

对付恐怖主义能够简单地“以暴制暴”吗？

从实践上看，将恐怖主义等同于战争，单纯地以军事手段对付恐怖主义是无法从根源上消除恐怖主义威胁的。美国和它的盟国在世界各地的反恐已经第五年了，但恐怖主义威胁仍在全球蔓延；在伊拉克，萨达姆政权已被推翻，但是美军至今仍然深陷伊拉克无法脱身。这些问题归结为一点，就是传统的军事安全观在面对恐怖主义威胁时显得苍白无力，新的时代需要新的安全观。简单地“以暴制暴”不可能从根源上解决恐怖主义威胁。

从长远看，世界的和平与安全不可能建立在富国越富、穷国越穷的基础上。当今世界只有四分之一的人口生活在发达国家，其他四分之三的人口生活在发展中国家或极不发达国家。这种贫富悬殊越拉越大的局面不利于世界和平，它加剧了数以百万计的人们的绝望和怨恨情绪，成为滋生恐怖主义的温床。消除滋生恐怖主义的社会基础，包括消除贫困、失业和愚昧，是全球反恐怖斗争的一个重要方向。要从源头上消除恐怖主义威胁必须确立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观，维护和尊重民族、宗教和文化的多样性，推动世界和谐与共同繁荣，这才是消灭恐怖主义的治本之道。(箫鸣)

回复人：flychem,★ () 时间：2006-12-07 08:04:36 编辑	1楼
good!

回复人：沧海一声笑,★★★ (为国家富强奋斗，为人民疾苦呐喊！) 时间：2006-12-08 22:12:55 编辑	2楼
不错.

回复人：flychem,★ () 时间：2006-12-13 08:04:58 编辑	3楼
很好

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